雄安新区有序推进示范项目建设

 建成绿色低碳、人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市，是雄安新区的主要建设目标之一。被纳入实施政府采购支持绿色建材和绿色建筑促进建筑品质提升试点以来，雄安新区精心组织实施，积极探索实践，取得初步成效。截至2022年12月底，雄安新区新建建筑完工约2424万平方米，绿色建筑占比100%。建成了城乡管理服务中心、雄安商务服务中心等一批高质量的“绿色建筑+”示范项目。一批高品质的绿色学校、绿色医院、绿色办公建筑、绿色住宅、绿色工业建筑等示范场景逐步成型。

  高度重视 提供机制保障

  雄安新区坚持高站位部署、高起点谋划、高标准落实，确保政策实施有序推进。成立了雄安新区城乡建设绿色发展领导小组，统筹规划、整体推进，各部门密切配合，形成工作合力。根据《河北雄安新区规划纲要》《雄安新区绿色建筑高质量发展的指导意见》等文件，制定印发了《雄安新区政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作实施方案》《雄安新区绿色建筑设计导则（试行）》《雄安新区绿色建造导则（试行）》《雄安新区绿色建材导则（试行）》《雄安新区绿色建筑施工图审查要点（试行）》《雄安新区绿色建筑工程验收指南（试行）》等文件，为试点顺利实施提供制度保障。

  同时，为了创造试点推进的有利条件，制定印发了《雄安新区城乡建设领域绿色发展专项资金管理办法（试行）》，重点用于绿色建筑发展研究、评估审查、标准制订、技术推广、示范项目奖励补助。目前已有2批8个项目获得1280万元的专项资金支持。研究出台了《雄安新区银行业金融机构支持绿色建筑发展前置绿色信贷认定管理办法（试行）》，创造性地解决了信贷投入和绿色建筑认定期限错配问题，保证绿色建筑项目及时享受绿色信贷差异化优惠政策，增强建设单位发展绿色建筑的内生动力。截至2022年年底，新区14个绿色建筑前置认定项目获批银行授信1964亿元，贷款296亿元，每年帮助企业节约财务成本近9000万元。

  标准先行 完善技术体系

  按照《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》要求，结合《绿色建材评价系列标准》《雄安新区绿色建材导则（试行）》，雄安新区编制完成《雄安新区绿色建材政府采购需求标准》。根据该需求标准，结合河北地区绿色建材评价认证实际工作，编制形成《雄安新区绿色建材采购目录（第一批）》，含16种、203个绿色建材产品，为下一步开展绿色建材批量集中采购做好支撑。

  为加强绿色建材供应保障，开发上线了新区大宗建材集采服务平台，制定《雄安新区大宗建材集采服务平台供应商管理细则》，在系统内嵌入《雄安新区绿色建材政府采购需求标准》，规范供应商管理。同时，平台已实现与多家企业自有交易平台对接，进一步丰富市场供应。截至目前，平台已具有建筑防水等20个建材品类、已获绿色建材评价认证证书的企业225家。

  强化监督 工作落到实处

  为做好政策实施工作，雄安新区对政府采购绿色建材进行闭环监督管理。一是按照《雄安新区绿色建筑高质量发展的指导意见》要求，将绿色建材应用要求纳入新区规划建设条件。在项目立项阶段，按照新区规划范围内新建民用建筑和工业建筑全面执行二星级以上绿色建筑标准、新建政府投资及大型公共建筑全面执行三星级绿色标准的要求，对项目进行审批。二是建立项目全过程绿色建材应用管理体系，明确各环节工作流程，编制形成《雄安新区政府采购绿色建材应用项目全流程实施指南》，指导各项目建设单位或采购人积极落实绿色采购政策。三是有关部门按试点要求对试点项目履行绿色建材政府采购需求标准落实情况开展监督管理。

  扩大范围 加强履约管理

  据河北雄安新区管理委员会相关负责人介绍，雄安新区将进一步优化完善符合新区实际的需求标准体系，扩大《雄安新区绿色建材导则（试行）》中建材产品的种类，增加碳排放指标要求，覆盖医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、安置房等建筑类型。

  引入政府集中采购管理模式，通过平台汇总各建设主体绿色建材采购需求，定期归集采购人绿色建材采购计划，对部分通用类绿色建材，探索实施批量集中采购，实现“以量压价、以量提质”。此外，积极探索与大型绿色建材产业化集团建立长期战略合作关系，使其在循规守信“保质、保量、保进度”方面发挥排头兵示范作用。

  依据国家、省相关绿色建筑评估制度，探索由第三方机构对项目的绿色建筑和绿色建材设计、施工和使用等落实《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》情况，分别在施工图设计和竣工验收阶段进行评价，确保政策落实到位。

  优化整合雄安新区绿色建材采购交易电子平台，在整合现有几个相关平台的同时，引入国家绿色建材采信应用数据库有关平台，通过大数据、区块链等技术手段对建设项目全过程进行监管，对绿色建材使用全程溯源跟踪管理，建立“可采信、可交易”的绿色建材使用数据，为建筑碳排放计算和减碳计算提供基础数据，为雄安新区试点工作提供数据支撑。