新型城镇化三大目标奠定发展动力

 近期“国家新型城镇化规划”(以下简称“规划”)出台，规划明确提出“三个1 亿人”和两个人口城镇化率指标。即：促进约1 亿农业转移人口落户城镇，改造约1 亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化；常住人口比重从52.6%到60%，城镇户籍人口比重从35.3%到45%。中国经济找到了未来7 年(2014-2020年)的可持续增长动力。

 与传统粗放的城镇化模式不同，“规划”提出了新型城镇化的三大目标，一是基本公共服务，二是基础设施，三是资源环境。在基本公共服务方面，如农民工随迁子女接受义务教育比例将达到99%；城镇常住人口的养老保险(行情 专区)覆盖率将从目前的66.9%提高到90%；城镇常住人口的保障房覆盖率由目前的12.5%提高到23%；等等。作为基本服务，当然是由政府(主要是地方政府)买单，规划承诺“政府要承担农业转移人口市民化在义务教育、ざ就业、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房以及市政设施等方面的公共成本。基础设施的规划目标是：”到2020 年，普通铁路网覆盖20 万以上人口城市，快速铁路网基本覆盖50 万以上人口城市；普通国道基本覆盖县城，国家高速公路(行情 专区)基本覆盖20 万以上人口城市；民用航空网络不断扩展，航空服务覆盖全国90%左右的人口。除此之外，还有城市公共交通、供水、污水处理、垃圾回收、宽带接入等多项量化指标。而在资源环境方面，如绿色建筑占新建筑的比重将从目前的2%提高到50%，地级以上城市空气质量达国标比重将从目前的40%提高到60%，等等。

 由此我们能否把以上三大目标视作未来经济增长的三大动力——以服务业为主的大消费(教育、医疗、养老、保障房)拉动；以基础设施为主的投资拉动；以建设创新城市、智慧城市、低碳城市为主，节能环保等产业转型拉动。简言之，新型消费、新型投资、节能环保将成为未来经济的新“三驾马车”。