新型城镇化三大目标奠定发展动力
2014-03-28 作者:本站编辑
近期“国家新型城镇化规划”(以下简称“规划”)出台,规划明确提出“三个1 亿人”和两个人口城镇化率指标。即:促进约1 亿农业转移人口落户城镇,改造约1 亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化;常住人口比重从52.6%到60%,城镇户籍人口比重从35.3%到45%。中国经济找到了未来7 年(2014-2020年)的可持续增长动力。
与传统粗放的城镇化模式不同,“规划”提出了新型城镇化的三大目标,一是基本公共服务,二是基础设施,三是资源环境。在基本公共服务方面,如农民工随迁子女接受义务教育比例将达到99%;城镇常住人口的养老保险(行情 专区)覆盖率将从目前的66.9%提高到90%;城镇常住人口的保障房覆盖率由目前的12.5%提高到23%;等等。作为基本服务,当然是由政府(主要是地方政府)买单,规划承诺“政府要承担农业转移人口市民化在义务教育、ざ就业、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房以及市政设施等方面的公共成本。基础设施的规划目标是:”到2020 年,普通铁路网覆盖20 万以上人口城市,快速铁路网基本覆盖50 万以上人口城市;普通国道基本覆盖县城,国家高速公路(行情 专区)基本覆盖20 万以上人口城市;民用航空网络不断扩展,航空服务覆盖全国90%左右的人口。除此之外,还有城市公共交通、供水、污水处理、垃圾回收、宽带接入等多项量化指标。而在资源环境方面,如绿色建筑占新建筑的比重将从目前的2%提高到50%,地级以上城市空气质量达国标比重将从目前的40%提高到60%,等等。
由此我们能否把以上三大目标视作未来经济增长的三大动力——以服务业为主的大消费(教育、医疗、养老、保障房)拉动;以基础设施为主的投资拉动;以建设创新城市、智慧城市、低碳城市为主,节能环保等产业转型拉动。简言之,新型消费、新型投资、节能环保将成为未来经济的新“三驾马车”。