王有为:中国绿色建筑发展现状与态势

       2012年10月24日，在以“绿色低碳 和谐共赢”为主题的第十八届全国暖通空调制冷学术年会大会论坛上，中国绿色建筑与节能委员会主任、中国建筑科学研究院顾问总工程师王有为做了“中国绿色建筑发展现状与态势”主题发言。

       我国绿色建筑发展的情况已经有起步阶段进入快速发展阶段，王有为主任从以下七个方面进行了阐述：

一、绿色建筑标识数量

       注：住宅建筑193个，公共建筑160个。

       绿色建筑标识分为两种，一种为设计标识，工程审查结束后即向国家提出申请，这个为设计标识。另一个为运行标识，建筑物竣工以后投入运行一年，通过一年四季不同气候得出的能效数值，通过申请得到的标识。目前来看运行标识不尽如人意，2009年设计标识18项 运行标识为2项，2010年，设计标识74项，运行标识8项，2011年，设计标识229项，运行标识仅12项。下一步要想对策看如何把运行标识提高上来。

        绿色建筑标识从地域分布来看，城市前五名分别为上海（47项）、苏州（41）、深圳（29）、天津（26）、北京（23），省排名前五名分别为江苏（84）,广东，上海、天3、浙江。无论从城市还是省的前五名分布，可以看出，绿色建筑在中国的发展不完全是理念的问题，可能跟经济有关系，明显看到东部地区远超过西部地区。南方超过北方。这就是目前中国绿色建筑发展的现状。

截至2012年9月，全国已评出556项绿色建筑标识项目，取得绿色建筑标识的建筑达到3815栋，总建筑面积达到5677.6万平方米。

二、标准规范体系

三、人才团队

       2009年9月住建部成立了由规划设计、建筑、结构、暖通、给排水、电气、建材、建筑物理、施工等9个专业59位专家组成的“住建部绿色建筑评价标识专家委员会”。2010年9月增补了全国各地的359位专家，并于2011年下半年组织了培训。不仅为国家的绿色建筑开展建立了高层次的人力资源，也便于地方评价机构开展标识工作。高等院校、研究院所、设计院所也纷纷成立绿色建筑研究中心。

四、推广平台

       我们国家绿色建筑的推广分为三个层次的平台，第一个为国家级的，每年三月底在北京召开绿色建筑国际会议，世界绿建委主席、各国绿建委主席都要出席。目前召开了八届，已经成为我国的品牌。近期将发布第九届绿色建筑大会的预通知。2012年绿色建筑年度报告也已于近日启动。

第二个是区域级，绿色建筑与气候是密切相关的，所以把我们国家的绿色建筑按照气候条件分为三大类，分别为夏热冬暖（粤、桂、闽、海南），二是夏热冬冷（中部地区）和寒冷严寒（华北、东北、西北）。“夏热冬冷地区绿色建筑1盟”、“夏热冬暖地区绿色建筑联盟”和“严寒和寒冷地区绿色建筑联盟”相继成立，标志着我国绿色建筑发展进入了一个区域合作的新阶段。实践证明，区域联盟是我国比较行之有效的方式。

       第三个是地方级，省市级绿建委组织召开地方的绿色建筑推广大会。

五、政策法规

       2012年4月，财政部和住建部联合颁发167号文件《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》。内容涉及到充分认识绿色建筑发展的重要意义；推动绿色建筑发展的主要目标与基本原则；建立健全绿色建筑标准规范及评价标识体系，引导绿色建筑健康发展；建立高星级绿色建筑财政政策激励机制，引导更高水平绿色建筑建设；推动绿色建筑生态城区建设，规模化发展绿色建筑；引导保障性住房及公益性行业优先发展绿色建筑，使绿色建筑更多地惠及民生；大力推进绿色建筑科技进步及产业发展，切实加强绿色建筑综合能力建设等几个方面。指出推进绿色建筑发展的基本原则是因地制宜，经济适用，合理定地区绿色建筑发展规划和技术路线，建立健全地区绿色建筑标准体系；整体推进，突出重点；合理分级，分类指导；激励引导，规范约束。

        在财政激励方面，2012年奖励标准为二星级绿色建筑45元/平方米（建筑面积），三星级绿色建筑80/平方米（建筑面积）。保障性住房发展一星级绿色建筑达到一定规模的也将优先给予定额补助。奖励标准将根据技术进步、成本变化等情况进行调:。需要注意的是一个是高于设计收费标准，绿色建筑成本增量相比，大概接近50%，这个文件是仅限于2012年，奖励的额度会浮动，绿色建筑标准还在修编当中，门槛高低仍未定。奖励对象对公益性建筑、商业性公共建筑、保障性住房等，奖励资金兑付给建设单位或投资方；对商业性住宅项目，各地应研究采取措施主要使购房者得益。奖励时间规定是对审核通过的绿色建筑项目给予以备案，项目竣工验收后，其中大型公共建筑投入使用一年后，两部组织能效测试机构对项目的实施量、工程量、实际性能效果进行评价，并向社会公示，再给予财政奖励。

       另外原有的激励政策，有象在可再生能源示范城市补助方面，太阳能利用400万平方米以上的8000万元，200-400万平方米的5000万元。供热计量改造方面，严寒地区每平米补助55元，寒冷地区每平米补助45元。太阳能光电利用方面每W补助约15元。之外还有物业税减半征收、土地招拍挂前置条件、容积率返还5%和购房贷款利率优惠等“以奖代补”的经济激励政策。

六、规模化发展

       住建部对于我国绿色建筑的规模化发展有三大措施：

一、到十二五末，京、沪、-、渝（四直辖市）、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南（东部六省）及深圳、厦门、宁波、大连城镇新建房地产项目50%达到绿色建筑标准。

二、绿色生态城区的新建建筑全国执行《绿色建筑评价标准》中的一星级及以上的评价标准，其中二星级及以上绿色建筑达到30%以上。

三、绿色建筑奖励及补助资金、可再生能源建筑应用资金向保障性住房及公益性行业倾斜，保障性住房发展一星级绿色建筑达到一定规模的也将优先给予定额补助。

在这里提醒大家关注《绿色建筑评价标准》的修编工作，本次修编有三个改变，第一个是从条数计数法判定级别改为分数计数法判定级别，突出了权重的意识。第二，增加“施工”章节，体现了全寿命概念。第三，取消了“优选项”，1加了“创新分”。目前该标准正处于征求意见与试评阶段，有望年底评审。

七、国际合作

       有中美合作（清洁能源项目、建筑碳排放）；中德合作（公共建筑‘中小学校和医院’节能项目、超低能耗被动房建筑技术研究与示范、中德建筑节能与低碳生态示范城市）；中澳合作（每年一次论坛在两国轮流召开、南京既有建筑的绿色化改造）；中英合作（合作在京建‘北京绿色建筑示范区’）等，在此不作赘述。