节能减排 中国“十二五”任重道远

自工业革命以来，全球大气二氧化碳浓度已从约280ppm（百万分之一体积比）增加到2010年的389.8ppm。

气候变化既是环境问题，也是社会问题，但归根到底是发展问题。国际社会正在为应对气候变化的挑战而采取积极的减缓和适应行动。作为经济快速发展的发展中大国，过去30年我国温室气体排放增长迅速，目前的年排放量已位居世界前列。尽管我国单位GDP的能耗和温室气体排放强度呈下降趋势，但能源消耗和温室气体排放总量持续增加的趋势短期内难以扭转。

我国节能减排任重道远

目前，中国年温室气体排放总量为世界第一，人均排放也已超过世界平均水平。据统计，中国人均单位国内生产总值是世界平均水平的1/3，但单位国内生产总值的二氧化碳排放却是世界平均水平的3倍。中科院一项调查显示，我国是全世界自然资源浪费最严重的国家之一，在59个接受调查的国家中排名第56位。中国的能源使用效率仅为美国的26.9%，日本的11.5%。能源系统的总效率仅为13%左右，从加工转换到使用的过程中，甚至90%已经浪费和损失掉了。

《京都议定书》第二承诺期恰逢我国“十二五”规划期，作为负责任的大国，中国在发展自身经济的同时，将面对更为严苛的节能减排任务，随着国际减排压力越来越大，推进节能减排，已迫在眉睫。

节能减排是我国国策

我国政府高度重视节能减排工作，相继出台了一系列政策和措施，促进我国的节能减排：

2009年国务院常务会议决定，到2020年我国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％～45％，非化石能源占一次能源消费的比重达到15％左右。

2011年3月，“十二五”规划纲要中明确提出今后五年非化石能源占一次能源消费比重达到11.4％，单位国内生产总值能源消耗降低16％，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17％。

2012年，《节能减排“十二五”规划》、《能源发展“十二五”规划》等国家规划相继颁布实施，将胡锦涛在纽约应对气候变化的承诺作为总的思路和目标。提出了全国万元国内生产总值能耗、温室气体排放量、非化石能源消费比重等系列指标的下降幅度。

“十二五”节能减排总体目标：单位国内生产总值能耗下降16%、主要污染物排放总量下降8%—10%。

“十二五”节能减排约束性目标：2015年实现单位国内生产总值能耗比2010年下降16%，化学需氧量、二氧化硫排放总量减少8%，氨氮、氮氧化物排放总量减少10%。 规定了各行业、各重点领域的具体减排目标，并且指出，这些指标不是预期性目标，而是约束性的。

国家发改委决定，把节能减排作为一项重要考核指标，分解到各省市、自治区和行业，要求作为刚性任务务必完成。

全国人大与国务院明确要求，各省市自治区与大企业集团应把降低碳排放强度，作为约束性指标，纳入年度发展计划中。

《节能减排“十二五”规划》规定三项重点任务：

调整优化产业结构：主要包括五项内f，一是抑制高耗能高排放行业过快增长，二是淘汰落后产能，三是促进传统产业优化升级，四是调整能源消费结构，五是推动服务业和战略性新兴产业发展。

推动能效水平提高：主要包括工业节能、建筑节能、交通运输节能、农业和农村节能、商用和民用节能、公共机构节能。

强化主要污染物减排：主要包括城镇生活污水处理设施建设、重点行业污染物减排、农业源污染防治、机动车污染物排放控制及大力推进大气中细颗粒污染物（PM2.5）的治理等内容。

节能减排 企业在行动

《2012年中国企业节能减排状况报告》指出：“十二五”以来，面对国家日益严格的节能减排大环境，和要求更高的单位工业增加值能耗、用水量、二氧化碳排放强度及工业二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物等约束性指标，我国企业节能减排取得新进展。90%以上的企业更加重视依靠管理制度、各种管理手段、工具来提高能源利用效率、开展节能减排；90%以上的企业都采用相关政府部门和行业协会推荐使用的节能减排指标体系、监测体系和考核体系，并对采集的最新数据及时采取应对措施。

企业自主参与节能减排行动，彰显了我国企业在应对气候变化等方面积极负责任的态度。企业是温室气体排放的主体，因而也应是节能减排主要行动主体。应对气候变化，减少污染排放，企业肩负着义不容辞的责任。

“十二五”完成节能减排目标，央企挑大梁。国家电网表示，公司2020年将比2005年减排二氧化碳16.5亿吨，十年内累计实现碳减排105亿吨，对实现我国2020年单位GDP碳排放强度下降40%-45%3贡献度超过20%。按照国家电网的计划，在其覆盖范围内，如果2020年比2005年增加3.2亿千瓦清洁能源装机，意味着到2020年清洁能源占电力总装机的28.4%，包括风电0.98亿千瓦，光伏发电0.18亿千瓦，核电0.53亿千瓦，水电2.4亿千瓦，抽水蓄能0.53亿千瓦。

民营企业节能减排责无旁贷，积极主动行动。民企把应对气候变化作为难得的发展机遇，以实现可持续发展。现在节能减排行业有着天时地利人和的境遇，很多节能企业抓住这个机c就能够迅速成长起来，实现经济效益和社会效益的双丰收。理想伟业是中国目前近千家环境服务企业大军中的一员，在理想伟业成立不久，就吸引了包括全球最大的战略管理咨询公司罗兰贝格管理咨询公司的投资与合作。

面临巨大的减排市场机遇，外资企业也开始蠢蠢欲动。而人们常说，“外来的和尚会念经。”其实会念经不是什么本事，本事在于，能念出比“本土和尚”还要好的经。外资企业若想在中国市场自足，就要了解中国市场，i入中国市场。世界著名“绿色企业”丹佛斯很早就意识到这一点，中国著名的“雪花牌”冰箱曾采用了丹佛斯的压缩机。1996年，丹佛斯在天津武清成立了在华第一家工厂，从此正式进入中国。一直以来，丹佛斯把中国视为“第二家乡市场”。目前丹佛斯已经掌握了一系列成熟的解决方案i能够为各地的食品储藏、工业生产和建筑行业节能减排。

而未来2年，无论是国有企业、民营企业、外资企业，还是各级政府部门，都将面对更为严格的 能减排要求，我们的节能减排之路尚任重道远。加快产业结构调整、大力发展循环经济、加强技术革新等仍是我国企业的长期发展目标。