利用财税政策推动节能减排

解决雾霾问题，怎样能够让所有相关主体有经济上的压力，发自内心来节能降耗减排？财政部可做的事情分几个方面：

第一，环境税制改革必须尽快有所作为。能不能推出独立开征的环境税，对于一定碳排放量所代表的环境污染压力形成独立税种？

第二，现有税种的“绿化”。大部分税负应该是上下游传导，如果不传导，这个改革就无意义。

传导和运行机理首先要推到电力。铁路上运的东西一般是煤，运出去的煤绝大部分是用来发电。怎样使整个再生产的链条尽可能符合节能降耗的要求？在有了前面的一个推动力或压力之后，把公平竞争中的压力往下传导，逼着所有相关的主体从经济利益出发，千方百计节能降耗。

政府部门必须改变电价的行政管制手段。从北京来看，改革开放初期，民用电一毛六分钱，现在是四毛八分钱，民用电涨了2倍多。其他东西涨多少倍？黄瓜、大白菜涨了100倍以上。什么叫精打细算？什么可以忽略不计？谁真正把节电当回事？这是很基本的经济机制的现状。

要合理利用财政支出，这里面有专项，有补贴，有政策性融资的支持。如果能够配上竞价入网，财政补贴在竞价入网环节明确透明地给出一个信息：一度太阳能电入网补贴多少钱，一度风电入网补贴多少钱。再往下还可以说到，财政得适应市场的机制，发展生态补偿、碳交易、排放权交易等等。