山东供热地方法规9月正式施行

现代供热 “室温不能低于18摄氏度、不供暖不用再交报停费、禁止供热‘连坐’……”这是日前山东省十二届人大常委会第七次会议审议通过的《山东省供热条例》(以下简称《条例》)中明确规定的。《条例》将于今年9月1日起正式施行。

《条例》将“政府主导”列为立法原则之一，确立了供热的民生性、公益性、保障性，强化了政府责任，明确要求必须发挥政府主导、管控作用。

《条例》规定，县级以上人民政府应当建立供热政策性补贴资金，专项用于补贴供热企业成本与价格倒挂亏损、延长采暖供热期限、供热系统节能和环保改造、旧住宅区供热经营设施改造等。对城镇低收入困难家庭和其他需要特殊照顾的家庭，实行政府采暖热费补贴。

室温标准的调整是供热新规的一大亮点。《条例》规定，供热企业应当保证采暖供热期内用户卧室、起居室的温度不低于18摄氏度。用户认为室内温度不达标的，可以向供热企业提出温度检测要求，因供热企业原因导致室内温度不达标的，应当减收热费。《条例》还规定，开通、报停供热是用户选择是否接受服务的基本权利，用户要求暂停或者恢复供热的，供热企业不得收取任何费用。供热企业牡靡虿糠钟没欠交热费，停止向其他已交费用户供热或者降低供热标准，禁止供热“连坐”。《条例》明确，推行供热计量收费，用户用多少热交多少费。

供热企业把热卖给物业等中间机构，再由其转卖给用户，这些机构往往缺少专业管理队伍，供热质量难以保障，是产生矛盾纠纷的集中节点。对此，《条例》规定，发展供热事业应当遵循政府主导、企业经营、保障安全、节能环保的原则，供热实行热源、官网、换热站经营管理一体化。物业服务企业等单位自行管理的住宅小区换热站等供热经营设施┑卑凑展娑ㄏ奁谌∠或者经业主大会同意后向供热企业移交，由供热企业负责统一管理、并网运营。

此外，《条例》还进一步明确了住宅小区供热经营设施建设、维护权责界定。供热专营单位使用供热基础设施配套费建设的供热设施，由供热企业负责维修养护；新建住宅小区内的供热经营设施，由供热企业负责投资、设计、建设；室内供热设施，为用户自有财产，由用户自行负责维护，其分界点为分户计量装置或者入户端口。