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江苏出台技改重磅文件：全省统筹碳排放置换，赋能高耗能行业节能降碳转型
时间：2026-11-08 16:54:35 作者：GBWindows 来源：行业网站 阅读：162内容摘要：摘要江苏省政府办公厅印发《关于加力支持工业企业技术改造的若干措施》，以技术改造为核心抓手，融合智改数转、节能降碳、安全改造、人工智能赋能等多重方向，配套资金补助、要素保障、财金联动等一揽子惠企举措。政策核心导向：构建“数字化+绿色化+安全化”协同转型体系本次《若干措施》跳出传统技改单纯更新生产装备的范畴，构建多维度协同...摘要
江苏省政府办公厅印发《关于加力支持工业企业技术改造的若干措施》，以技术改造为核心抓手，融合智改数转、节能降碳、安全改造、人工智能赋能等多重方向，配套资金补助、要素保障、财金联动等一揽子惠企举措。
政策核心导向：构建“数字化+绿色化+安全化”协同转型体系
本次《若干措施》跳出传统技改单纯更新生产装备的范畴，构建多维度协同推进的工业转型框架。政策主线包含三大板块：一是特色产业提质升级，引导企业优化工艺、提升产品附加值；二是数字智能转型，推进人工智能+制造落地，梯度培育多级智能工厂；三是绿色低碳与本质安全改造，聚焦钢铁、石化化工、水泥、平板玻璃等高耗能重点行业，实施节能降碳减污技改，同步推进老旧装置安全改造。 在要素保障层面，本次文件最大亮点在于碳排放置换指标实现全省统筹调配。重大技改项目所需碳排放等量、减量置换指标可跨区域统筹落实，同时鼓励企业依托绿电交易采购区外清洁能源，有效破解长期以来高耗能企业实施节能降碳改造面临的碳要素指标地域约束难题。
土地政策同样迎来利好：支持“零增地”技改、工业上楼，存量工业用地提高容积率不再增收土地价款，允许优质企业依规置换园区土地、相邻地块并宗改造，盘活存量工业空间，企业无需新增用地即可开展技改升级，大幅降低项目前期落地门槛。
资金与财金工具：多层次资金支持体系
本次政策搭建起“财政专项资金+金融工具+产业基金”联动的财金协同保障机制，覆盖企业技改全周期资金需求： -
财政专项补助：重大技术改造项目单个主体最高补助1500万元；产业链关键环节技术攻关项目、省级制造业创新中心项目最高补助可达3000万元；工业大模型项目最高支持2000万元，人工智能+制造先行先试项目最高400万元；企业研发机构能力提升项目最高200万元。
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多元化金融配套：落实设备更新贷款贴息，推广技改贷、技改担、制造业转贷资金、专精特新贷、政策性科技保险等产品；鼓励企业发行技改债，引导各类产业投资基金对接优质技改项目，撬动社会资本参与工业改造。
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项目全周期管理：建立省、市、县三级技改项目库，划分储备、拟开工、在建、竣工四张清单，动态调度项目进展，及时响应企业诉求，实现项目全生命周期服务。
重点行业机遇：钢铁、石化、水泥、玻璃迎来节能降碳改造窗口期
《若干措施》明确将钢铁、石化化工、水泥、平板玻璃列为节能降碳技改重点支持赛道，优先扶持改造后能效、碳效达到行业标杆水平，资源循环利用成效突出的项目。 对于省内高耗能企业而言，本次政策传递清晰信号：行业转型从被动减排约束转向“技改投入+要素激励+资金奖补”双向驱动。企业实施节能降碳改造，一方面可以通过工艺优化、余热余压回收、系统能效提升、资源化利用等手段降低能耗与碳排放；另一方面达标项目可申报省级技改资金，项目碳排放指标由全省统筹，减排成果入库储备，形成可复用的减排资产。 同时政策要求同步推进老旧装置淘汰与安全改造，石化化工行业老旧设施更新可享受政策支持，实现节能降碳、污染物减排、安全生产三位一体改造，避免企业重复投入。数字化改造可与绿色技改同步规划，依托工业大模型、智能监测系统搭建能耗碳排在线管控体系，同步申报智能工厂、人工智能+制造相关专项支持，实现一次改造、多重政策适配。
领跑者能源实践研判：把握江苏技改政策机遇
作为深耕工业节能、余热回收、双碳咨询与综合能源服务的服务商，领跑者能源认为，本次江苏技改新政，为省内制造业企业绿色化、智能化改造提供了难得的政策窗口期，企业技改规划应当做好三点统筹： 第一，项目前置谋划，对标标杆能效。 企业在编制技改方案阶段，同步核算能效、碳效指标，锚定行业标杆水平，将节能降碳、减污增效作为方案核心内容，提前纳入省市县三级技改项目库，匹配专项资金申报条件。第二，统筹要素与资金规划。 针对重大技改项目，提前梳理碳排放指标需求，利用全省碳置换统筹政策谋划指标来源；同步对接技改贷、贴息、产业基金等金融工具，优化项目投融资方案，降低技改投入压力。第三，多改造场景一体化设计。 将节能降碳改造、智改数转、老旧设备安全更新统筹设计，打造源网荷储协同、余热资源化利用、能耗数字化管控一体化方案，最大化叠加各类技改专项政策红利。未来，领跑者能源将持续跟踪江苏省技改、能耗双控、碳要素管理配套细则更新，面向钢铁、石化、水泥、玻璃等重点耗能行业，提供项目可研编制、能效诊断、节能降碳方案设计、政策申报辅导、综合能源落地等一站式技术服务，助力江苏工业企业抢抓政策机遇，稳妥推进技术改造，实现降本增效与绿色低碳高质量发展。 免责声明：本文仅为政策学习解读，不构成投资、项目申报建议。政策落地细则、资金申报要求以江苏省工信厅、财政厅等官方部门正式文件为准。 留言还没有留言，来写首评声明：本站所有内容，凡注明来源：绿建之窗”或“本站原创”的文字、图片等，版权均属本网所有，其他媒体、网站等如需转载、转贴，请注明来源为“绿建之窗”。凡注明"来源：XXX"的内容，为本网转载自其他媒体，转载目的是传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。如有侵权，也请第一时间联系我们。对不遵守声明或其他违法、恶意使用本网内容者，本站保留追究其法律责任的权利。管理员QQ： 4993067 32533240，紧急联系方式：18501126985 13693161205。
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