山东省出台《大力推进绿色建筑行动的实施意见》

    为深入贯彻落实党的十八大精神，大力实施绿色建筑行动，转变住房城乡建设模式和发展方式，实现节能减排约束性目标，加快推进生态山东建设，建设生态文明，根据国务院统一部署，山东省人民政府近期出台了《大力推进绿色建筑行动的实施意见》。

《意见》强调了大力开展绿色建筑行动的重要意义。

    大力开展绿色建筑行动，以绿色、循环、低碳理念指导城乡建设，有利于提高资源能源使用效率，缓解资源能源供需紧张矛盾；有利于降低社会总能耗，减少污染物排放，确保完成节能减排任务；有利于促进建筑产业优化升级，培育节能环保、新能源等战略性新兴产业；有利于提高建筑舒适性、健康性，改善群众生产生活条件。各级、各部门要把开展绿色建筑行动作为大力推进生态文明建设的重要内容，进一步增强责任感和紧迫感，统筹规划，狠抓落实，推动城乡建设走上绿色、循环、低碳的科学发展轨道，促进经济社会全面、碌鳌⒖沙中发展。

《意见》明确了推进绿色建筑行动的基本原则和主要目标

(一)基本原则

    政府引导，市场推动；因地制宜，分类指导；有序推进，规范管理；立足当前，着眼长远。

(二)主要目标

    1.新建建筑。到2015年，城镇新建建筑强制性节能标准执行率设计阶段达到100%、施工阶段达到99%以上；累计建成绿色建筑5000万平方米以上，当年20%以上的城镇>建建筑达到绿色建筑标准。“十三五”期间，全面执行居住建筑节能75%、公共建筑节能65%的建筑节能设计标准。

    2.既有建筑节能改造。“十二五”期间，对全省40%以上具备改造价值的城镇既有居住建筑实施节能改造，完成公共建筑节能改造1000万平方米以上。到2020年年末，基本完成全省有改造价值的城镇既有建筑节能改造。

    3.可再生能源建筑应用。焓二五”期间，新增太阳能光热建筑应用面积1.5亿平方米以上，太阳能光电建筑应用装机容量150兆瓦以上。到2015年年末，城镇应用可再生能源的新建建筑达到50%以上，可再生能源占建筑能耗的比重达到12%以上。

    4.公共建筑节能监管体系建设。“十二五”期间，完成1000栋以上公共建筑节能监测系统建设，形成覆盖全省的建筑能耗监测网络。到2015年年末，公共建筑单位面积能耗降低10%，其中大型公共建筑降低15%。

    5.绿色建材。到2015年年末，城市、县城、镇规划区新型墙材应用比例达到100%，城市、县城规划建设用地范围内限制使用粘土制品，高性能混凝土在建筑工程中的用量达到10%以上，高强钢筋在建筑工程中的用量达到80%e上。

    6.供热计量改革和供热系统节能改造。“十二五”期间，集中供热的新建建筑和完成节能改造的既有建筑，全部实行按用热量计价收费；大型公共建筑全面完成供热计量改造e实行计量收费；每个采暖期城市供热单位面积能耗降至20公斤普通煤以下。

《意见》强调了推进绿色建筑行动的重点任务

(一)深入推进新建建筑节能：积极推进绿色规划，大力推动绿色建筑发展，积极推进绿色农房建设，严格落实建筑节能强制性标准。

(二)扎实推进既有建筑节能改造。开展既有建筑调查统计工作，制定实施既有建筑节能改造规划和年度计划。

(三)开展供热系统改造和供热计量改革。实施供热系统节能改造，提高热源效率和管网保温性能，优化系统调节能力，减少管网热损失，改善管网热平衡。撤并低能效、高污染的供热燃煤小锅炉，因地制宜推广热电冷三联供、供热计量温控一体化、高效锅炉、工业废热利用、吸收式热泵、吸收式换热等技术。加快完善供热计量收费政策，大力推行按热量计价收费。

(四)加强公共建筑节能管理。积极开展公共建筑能耗统计、能源审计和能效公示等工作，确定重点用能单位、高耗能建筑和标杆建筑。

(五)加快可再生能源建筑规模化应用。积极推进被动式太阳能采暖、太阳能光伏发电在建筑中的应用，因地制宜推广民用建筑地源热泵系统，促进可再生能源在建筑中的复合及深度利用。抓好国家可再生能源建筑应用示范区域和示范项目建设，推动可再生能源建筑应用集中连片推广。

(六)大力发展绿色建材。大力发展烧结空心制品、加气混凝土制品、低辐射镀膜玻璃、断桥隔热门窗、遮阳系统等节能环保、安全耐久的绿色建材，加快开发应用集保温、防火、降噪、装饰等功能于一体的新型建筑节能结构体系。

(七)不断促进建筑节水。新建、改建、扩建建筑的节水设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，采用符合节水标准的用水器具。

(八)推动建筑工业化和住宅产业化。加快建立建筑设计、施工、部品生产等环节的标准体系，推动结构件、部品、部件的标准化，提高通用性和可置换性。

(九)推进建筑废弃物资源化利用。落实建筑废弃物处理责任制，按照“谁产生、谁负责”的原则进行建筑废弃物的收集、运输和处理。加快推进施工过程中建筑废弃物减量化和资源化，探索将房屋拆除废弃物资源化利用方案纳入城市房屋拆除管理。

    为保障绿色建筑行动的实施，《意见》要求各有关部门加强组织领导，强化考核监督，完善激励政策，加强建设全过程监督管理，健全标准体系，加快技术研发推广，开展宣传培训等。