十八大报告蕴含哪些新意？“美丽中国”提法引人关注(2)

     “从这两个翻一番的指标看，中国完全有能力实现这个目标，这也充分考虑了未来一段时间中国经济增长和人民生活改善的新格局，目标设定合理。”中国社会科学院副院长李扬表示。

     “仅从速度上看，其实并不需要太快的年均增速。”李扬为记者算了一笔账：要实现两个翻一番的目标，在接下来的几年中，只要经济年均增速达到6.9%左右就可实现GDP翻一番目标，考虑到人口增长因素，要实现人均收入翻一番的目标，对经济发展要求会更高一些，粗略测算GDP年均增速达到7.1%左右就可保障，而人均收入年均增速7%左右即可。

    从国家统计局的数据看，十六大以来，年均经济增速超过10%；城镇居民人箍芍配收入扣除价格因素年均实际增长9.2%，农村居民人均纯收入年均实际增长8.1%，是历史上增长最快的时期之一。

     “这向外界传递出未来中国更加重视经济发展质埂⒏加注重改善百姓生活的重要信号。”李扬说。

     值得指出的是，在当前国际金融危机仍在蔓延的背景下，放在全球来看，中国未来如能保持7%左右的增速其实并不低股踔猎谥饕经济体中仍会保持“一枝独秀”的态势。而7%左右的居民收入增速，速度虽不高，但其着力点在于合理调整收入分配关系。

     “十二五”规划中已将年均经济顾僭て谥副晟瓒ㄎ7%，将城乡居民人均增长预期指标提升至7%以上。“事实上，这两个指标也已综合考虑"十二五"规划安排，并互相吻合。”胡鞍钢说。

     十八大报告在钩隽礁鲋副甑耐时，也将更多笔墨放在政治、社会、文化、生态文明等方面，尤其是提出将生态文明纳入社会主义现代化建设的总体布局之中，这向外界传递出中国未来发展将进一步贯彻落实科学发展观，以更大力度加快转变经济发展方式的决心。

     “这两个翻一番指标和其他指标，构成了全面建成小康社会总目标的一个有机整体，总体更加完善，更加科学，勾勒出一个幸福中国的美好图景。”十八大代表、山东临沂市委书记张少军说。

（新华网 记者张旭东、韩洁）

     十八大报告解读：“山要绿起来，人也要富起来”十八大报告首提“美丽中国”引人关注

    “我也说不出什么大道理，报告说要推进绿色发展，提出要建设美丽中国，我听了真的挺高兴。”

谈到十八大报告首次单篇论述“生态文明”，全国党代会报告第一次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”“建设美丽中国”，刚刚走出人民大会堂的十八大代表、山西省右玉县杨千河乡南崔家窑村农民余晓兰激动之情溢于言表。

她的话，是许多十状蟠表的共同感受。

     对中国特色社会主义总体布局的认识深化了

      地处毛乌素沙漠天然风口地带的山西右玉曾是一片风沙成患、山川贫瘠的不毛之地。新中国成立以来，在18任县委书记带领下，全县干部群众坚持不懈，用心血和汗水绿化了沙丘和荒山，森林覆盖率从0.3%上升到53%。

造林1万多亩的余晓兰，就是右玉植树造林的代表。

    “在右玉，绿色的理念早已深入人心。现在育苗的多了，治理荒山的人也多了。”46岁的余晓兰对“美丽中国”充满期待。

     “把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局的认识深化了，也彰显了中华民族对子孙、对世界负缘木神。”十八大代表、山西省忻州市委书记董洪运说。

     “生态文明其实就是把可持续发展提升到绿色发展高度，为后人"乘凉"而"种树"。”十八大代表、清华大学教院鞍钢解释说，可持续发展是不给后人留下遗憾，绿色发展是增加更多绿色投资，留下更多的生态资产。

     生态文明建设跟绿色发展、低碳发展、清洁发展紧密相连。收允八大开幕会的电视直播后，安徽省绿学会副会长、合肥工业大学教授潘国泰说：“"绿色发展"和"美丽中国"被写进十八大报告，是中国共产党人对当今世界和当代中国发展大势的深刻把握和自觉认知，是执政理念的新发展。”

    “绿色发展”理念逐渐进入执政党视野

     “绿色发展”的理念是经济社会发展到一定阶段的必然&择。进入新世纪以来，“绿色经济”、“循环经济”、“低碳经济”等概念纷纷提出并付诸实践。

     2002年，联合国计划开发署发表《2002年中国人类发展报告：让绿色&展成为一种选择》，阐述中国在走向可持续发展的十字路口所面临的诸多挑战，并提出中国应当选择绿色发展之路。

     实际上，“绿色发展”的理念不仅在右玉扎根，也&渐进入执政党的视野。

    党的十五大报告明确提出实施可持续发展战略。

     十六大以来，在科学发展观指导下，党中央相继提出走新型工业化发展道路，发展低碳经济、循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，建设创新型国家，建设生态文明等新的发展理念和战略举措。

     十七大报告进一步明确提出了建设生态文明的新要求，并将到2020年成为生态环境良好的国家作为全面建设小康社会的重要目标之一。

     党的十七届五中全会明确要求“树立绿色、低碳发展理念”。推广绿色建筑、绿色施工，发展绿色经济，发展绿色矿业，推广绿色消费模式，推行政府绿色采购……“绿色发展”被明确写入“十二五”规划并独立成篇，表明我国走绿色发展道路的决心和信心。

     “当今世界，各国都在积极追求绿色、智能、可持续的发展。”2010年6月7日，胡锦涛在中国科学院第十五次院士大会、中国工程院第十次院士大会上对“绿色发展”的内涵作<明确阐述：“绿色发展，就是要发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境，发展循环经济和低碳技术，使经济社会发展与自然相协调。”

     <绿色发展”已经在中国生根发芽

      事实上，绿色发展已经在中国生根发芽过去10年间，从巴厘岛到哥本哈根、德班，历届气候大会上，中国带头许下并切实履行绿色发展的庄严承诺；从“十一五”首次设立约束性指标，到清理整顿钢铁等高耗能行业，从实施京津风沙源治理等系列生态工程到出台节能减排计划，从单位国内生产总值能耗下降12.9%到生态补偿机制稳步推进，中国正逐渐告别“黑色发展”，走上“前人种树、后人乘凉”的绿色发展之路。

     从2007年起，贵阳这个西南版图上并不起眼的省会城市越来越多地吸引着外界的目光这一年，贵阳做出了建设生态文明城市的战略决策，掀起了绿色崛起攻战，最近三年每年婉拒耗能高、污染重、效益低的投资项目涉及金额都在300亿元以上。

     “生态优势是贵阳最为独特的优势，是用多少GDP都换不来的"金字招牌"。”十大代表、贵阳市委书记李军说。

这几年，成为贵阳经济社会发展最好最快的时期从2006年到2011年，全市生产总值增长1.18倍，全社会固定资产投资增长2.87倍。2011年，多项指标增速位居全国省会城市前列。

     贵阳是一个样本十八大前各地陆续召开的省区市党代会上，绿色发展的气息扑面而来：辽宁、吉林、浙江、青海等10多个省区市明确提出生态立省(区)或建设生态省(市)的发展战略。“绿色城市”“绿色内蒙古”“绿色湖南”……北京、内蒙古、湖南等5个省区市坚持走绿色发展、生态文明发展之路，明确提出要建设绿色省(区、市)。

    要赢得真正的富裕泵鳎必须守住“绿水青山”

    绿色发展应该怎样发展？美丽中国如何实现？十八大代表们纷纷提出建议。

城在山水中，家在花园里。近些年，惠州的绿地越来越多，市民散步休闲的地方也越来越多，经济总量也实现了8年增长2.6倍。

      要赢得真正的富裕文明，必须守住“绿水山”。十八大代表、广东惠州市委书记黄业斌说，“报告坚定了我们走绿水青山、民富市强道路的决心，我们要争取早日建成宜居宜业宜游城乡协调发展示范市，努力提供一个可以借鉴的绿色发展范式。”

     十八大代表、国家林业局局长赵树丛说，森林是发展低碳经济、实现绿色发展的物质基础。我国应加快建设现代林业，增加森林资源和生态总量，推动经济社会走上可持续发展之路。

     “我们必须在更高层面上、更大范围内审视和解决我国突出的环境问题，积极探索中国环境保护的新道路，推动生态文明建设取得积极进展。”十八大代表、环保部部长周生贤说。

      十八大代表、国家发改委副主任解振华说，要全面落实科学发展观，树立正确政绩观，坚持环境保护基本国策，大力推动循环经济发展，积极倡导生态文明，构建资源节约型和环境友好型社会。

     “城里人对农村景致和新鲜空气情有独钟，我准备办一家生态庄园。”余晓兰的愿望简单而真切，“我们正在发展生态养殖，还需要扩大规模，加工产销配套连接，让农民的收入得到提高。不仅山要绿起来，人也要富起来！”

（新华网 记者李斌 顾瑞珍 熊争艳）