北京将制定「十五五」时期建筑绿色发展行动方案，稳步提升建筑绿色发展水平

核心信息：北京市住房城乡建设委员会将会同相关部门，研究制定北京市「十五五」时期建筑绿色发展行动方案。方案方向已明确为四条主线——推动建筑能源结构调整、加强建筑节能管理和能效提升、加快高品质建筑建设、完善绿色发展市场动力机制。

编者按：本文为官方公开信息的摘编转载，保留原文事实与口径，不作结论改写、不添加原创标注、不植入推广内容。全文以原文链接为准。

一、下一步的四条主线

据央广网 2026 年 11 月 8 日报道，下一步北京市住建委将重点推进四方面工作：

1. 推动建筑能源结构调整。鼓励提高绿电应用比例，有序推动建筑用能电气化，加强建筑可再生能源应用管理。

2. 加强建筑节能管理和能效提升。推动新建建筑严格落实国家和北京市相关法规和标准要求，持续开展公共建筑能效分级，结合城市更新推进老旧小区改造和公共建筑节能绿色化改造。

3. 加快高品质建筑建设。大力发展高星级绿色建筑，推广超低能耗建筑，稳步发展装配式建筑，加强科技创新和产业支撑，拓展绿色建材应用，系统部署智能建造产业促进和扶持政策。

4. 完善绿色发展市场动力机制。坚持以市场为导向，调动社会力量全面参与建筑节能降碳。

二、「十四五」期间已形成的制度基础

中国城市科学研究会绿色建筑与节能委员会同题转载中补充了此前的制度成果：北京已建立建筑绿色发展工作联席会议制度；推动公共建筑能效分级管理，在全国率先从单一电耗限额管理全面转向电力、燃气、热力全能耗口径的能效分级管理，该举措获评「2025 年中国城乡建设领域绿色低碳发展十大创新」；建立绿色专篇制度，推动参建单位在新建建筑立项、规划、设计、施工、监理等各阶段编制绿色专篇，强化项目全寿命期管理和全链条指导。

激励方面，「十四五」时期北京市高星级绿色建筑、装配式建筑分别获得市级财政奖励资金近 1 亿元和 5119 万元，并配套了公积金、信贷、财政奖励等政策工具。

两处公开来源为同一消息详略不同的版本：央广网侧重「十五五」四条主线与激励成效，绿建委转载（原文标注来源为安居北京）补充了联席会议制度、能效分级口径、绿色专篇等制度细节。本文按两处公开信息合并摘录，未改动任何结论与数据表述。

三、关键制度名词（按公开表述整理）

公共建筑能效分级：由单一电耗限额管理，转向电力、燃气、热力全能耗口径的分级管理，评价边界从一种能源扩展到建筑运行的主要能源品类。该举措获评「2025 年中国城乡建设领域绿色低碳发展十大创新」。

绿色专篇：在新建建筑立项、规划、设计、施工、监理等阶段编制，用于把绿色发展要求落到各阶段技术文件，形成项目全寿命期管理与全链条指导。

市场动力机制：以公积金、信贷、财政奖励等政策工具调动参建单位积极性，公开数据为「十四五」时期高星级绿色建筑、装配式建筑分别获得市级财政奖励资金近 1 亿元和 5119 万元。

四、对绿建从业者的直接含义

从公开口径看，能效分级由单一电耗转向全能耗口径、绿色专篇贯穿立项到监理，意味着项目在方案阶段就需要把能耗口径、可再生能源与绿色性能指标纳入可核查的技术文件；对于既有建筑，结合城市更新的节能绿色化改造将是后续需求较集中的方向。具体实施要求以北京市住建委正式印发的行动方案及配套文件为准。

信息来源

• 央广网｜北京「十五五」稳步提升建筑绿色发展水平｜2026-11-08
• 中国城市科学研究会绿色建筑与节能委员会｜媒体关注：北京将制定「十五五」时期建筑绿色发展行动方案｜2026-11-08

本文系公开信息摘编转载，来源与原文链接已标注；如涉及版权或内容更新，以原文发布机构为准。